健全行政司法协同保护机制 实施五大举措 滨州市全力推进知识产权强市建设

  创造知识产权就是推动滨州“双型”城市建设，用好知识产权就是赋能滨州高质量发展，保护知识产权就是打造滨州一流营商环境。

  近年来，滨州市市场监管局坚决贯彻落实市委、市政府打造知识产权强市的决策部署，全面推行行政保护与司法保护衔接协作机制，不断完善激励政策，抓紧抓实平台建设、检查考核、协调合作、舆论宣传等工作，全力以赴推动全市知识产权工作高质量发展，为更高水平富强滨州建设持续提供技术支撑和创新动力。

  2022年，滨州市在省对市高质量发展知识产权综合绩效考核中列全省第1位，知识产权多项工作实现新突破

  记者从市市场监管局获悉，2022年，滨州市在省对市首次知识产权保护工作检查评议中获得优秀等次，在省对市高质量发展知识产权综合绩效考核中列全省第1位，知识产权保护社会满意度居全省第2位。

  优异成绩的背后，是滨州市知识产权工作扎实推进、“多点开花”的结果。记者了解到，2022年，滨州市在国家知识产权示范企业认定、海外知识产权纠纷案件指导、国家知识产权示范基地建设等方面均实现零突破，首次成功与国家知识产权局联合开展无效专利审理，知识产权保险试点工作位列全省第一，先后设立国家知识产权局济南代办处滨州工作站、国家知识产权局商标业务滨州受理窗口，实现专利、商标业务一站式服务、本地化办理。

  在县区方面，滨州市滨城区入选国家知识产权强县建设示范县行列，博兴县入选省委省政府2022年度真抓实干知识产权专项督查激励名单，博兴经济开发区被评为首批国家级专利导航服务基地，沾化冬枣被国家知识产权局评为国家商标品牌优秀案例。

  在专利方面，2022年，滨州市争取国家、省知识产权专项资金985万元，居全省前五位；落实专利权质押融资213笔，质押金额达43.04亿元、居全省第2位，万人发明专利达10.46件，知识产权质押融资工作入选全市营商环境十大典型案例。值得一提的是，2022年，滨州市有4项高价值专利上榜第24届中国专利奖，获奖数量和获奖等级实现历史性突破，其中，山东先达农化股份有限公司的发明专利荣获中国专利奖金奖，填补了滨州市中国专利金奖的空白。

  建立健全知识产权保护体系，推动行政与司法保护协同发力

  为推进知识产权协同保护，激发企业主体的创造活力，近年来，市市场监管局建立健全知识产权保护体系，推动行政与司法协同保护默契衔接，制定出台《知识产权司法保护、行政保护衔接联动实施办法》《关于开展知识产权案件行政调解协议司法确认工作的实施办法》，从统一裁量标准、线索追根溯源、高效开展调解等7个方面规范调解程序，形成司法审判与行政执法联动保护机制，拓宽诉调对接、行政执法与调解对接等调解路径，进一步健全调解联动工作机制，协同打造知识产权“快”保护通道，强化知识产权全链条保护。

  为全面提升知识产权保护效能，市市场监管局与市中级人民法院等职能部门加强横向协作、推进市县两级上下联动，成立知识产权诉调对接工作站，互调解员入驻调解平台，设立滨州市知识产权纠纷人民调解委员会，各县市区局建立知识产权纠纷调解工作站，形成“人民法院推送、行政机关协同、特邀调解员接单、员额法官跟踪指导”的诉调对接工作模式，实现侵权、确权裁判标准的衔接和一致，极大地提高了办案效率，缩短维权周期，及时定纷止争。

  为打造专业化保护队伍，市市场监管局探索建立行政保护技术调查官制度，面向行业协会、高等院校、科研机构、专利密集型企业等相关领域遴选调查官，建成涉及机械、化工等10多个技术领域282名的专家名录库，进一步加强行政裁决技术支持，提高知识产权侵权案件判定能力和水平。市中级人民法院对全市专利管理人员开展“知识产权司法保护与行政保护衔接及业务提升培训”，通过线上、线下相结合的方式，对党政领导干部、知识产权代理机构、专业技术人员开展各类专利业务培训，知识产权队伍素质持续提高。

  采取五大具体措施，全力打造知识产权强市

  下一步，市市场监管局将针对滨州市知识产权工作存在的难点痛点，采取五大具体措施，靶向发力、专项攻坚，全力以赴推进知识产权强市建设。

  抓政策落实，提升营商环境。贯彻落实国家、省、市业已出台的知识产权扶持政策，《滨州市知识产权资金资助实施细则》《滨州市知识产权专利导航实施细则》《滨州市专利奖励办法》等政策文件，强化助企惠企政策落实力度。引导创新资源向主导优势产业倾斜，鼓励企事业单位加大创新力度，促进高价值专利产出。支持企业将自主知识产权专利技术成果转化为现实生产力，促进产业高质量发展。

  抓平台项目，提升支撑能力。全力争取中国（滨州）知识产权保护中心，中国知识产权快速维权中心、山东国家知识产权保护中心滨州分中心、滨州沾化地理标志示范基地等知识产权平台。发挥国家知识产权局济南代办处滨州工作站、国家知识产权局专利审查员实践点等各类平台作用，进一步提升专利服务水平。持续与山东知识产权保护中心积极对接，用好专利预审直报试点工作机制，为滨州市企业科技创新成果尽快转化为专利提供服务支撑。积极组织申报山东省知识产权保护示范区，推进省级地理标志产品保护示范区创建，带动引领滨州市知识产权保护水平整体提升。组织实施重点产业知识产权海外侵权风险防控项目，推动知识产权海外保险业务开展。

  抓考核评议，补齐短板弱项。抓好国家、省组织的高质量发展综合绩效、知识产权行政保护、知识产权保护检查评议及营商环境知识产权指标的考核，充分发挥考核风向标、指挥棒作用，以考核促发展、促提升，为经济社会高质量发展提供动能。突出“知识产权保护和高价值专利培育”这一省对市高质量发展综合绩效考核指标，促进高价值发明专利实现较大幅度增长；抓好知识产权保护检查评议工作，通过评议找出短板、补齐弱项，切实提升知识产权综合实力。

  抓协调合作，提升工作合力。充分发挥市知识产权战略实施工作领导小组的统筹协调作用，抓好纵向横向合作，强化区域和海外涉外知识产权合作，加大行政保护、司法保护协调统筹力度，严厉打击侵权违法行为，定期发布知识产权保护典型案例，打击恶意商标注册及其代理行为，保护市场主体合法权益。

  加大宣传力度，营造社会氛围。充分利用各类新闻媒体和集中活动，加大知识产权工作宣传力度，做好知识产权基础知识的传播普及，开展知识产权宣传培训，提高知识产权侵权风险防控意识，努力营造尊重知识、尊重创造的社会氛围。