滨州市司法局制定出台《成就企业家梦想 服务“制造强市”18项法治保障措施》

  鲁网3月3日讯 3月2日，滨州市政府新闻办组织召开“成就企业家梦想行动”主题系列新闻发布会第四场（市政法系统专场）。据市司法局党组副书记、三级调研员张宝青介绍，今年以来，滨州市司法局立足司法行政工作职能，制定出台了《成就企业家梦想 服务“制造强市”18项法治保障措施》，锚定品质之求、走好精明之路、落实担当之行，打出“加减乘除”组合拳，帮助企业家寻梦、逐梦、圆梦，助力企业做大、做强、做久。

  在法治服务上做加法，提升专业化水平。树牢“让企业和企业家舒服”理念，坚持“服务经济发展、践行法治为民”，发挥实体、热线、网络等多渠道作用，助力各企业行稳致远。围绕服务产业集群，组建专业队伍。围绕五大千亿级产业集群和新兴产业集群，组建了110余人的“5+1”产业集群法治服务团，主动对接企业，服务企业。围绕服务市场主体，搭建专业平台。运用“惠企通”等企业服务平台，开展“引法助企，法助圆梦”企业法律系列培训讲座，参训1700余人，有效促进了依法办企。设立惠企法律热线6部，免费提供法律咨询1000余次。以律师进企业公益法律服务活动，开展重点企业走访活动，走访企业300余家，开展法律咨询3000余人次，法治体检300余次，化解风险隐患700余处。围绕服务困境企业，组建专业协会。充分发挥破产管理人协会作用，推动了市场出清，助力了新旧动能转换。

  在涉企执法上做减法，提升规范化水平。聚焦于深化行政执法规范化建设这条主线，严格规范涉企执法活动，努力做到有需必到、无需不扰。一是减少涉企执法。深入贯彻落实《滨州市涉企行政执法备案管理办法》，完善执法计划、执法过程、执法决定“三备案”机制，同时推行部门联合检查，压减涉企检查频次。全市共备案涉企执法计划127个、现场检查7011次、重大执法决定300个。二是减少证明事项。开展减证惠企行动，持续清理证明事项，取消无法律依据证明135项，减轻企业提交证明负担。三是减少企业风险。分领域编制企业行政执法合规清单，实行行政违法风险点提示机制，引导企业合规经营。

  在资源整合上做乘法，提升精细化水平。全力整合资源力量、升级服务方式，实效服务效能倍增，营创良好法治化营商环境。一是发挥“一窗多办”的乘数效应。统筹公共法律服务资源，整合司法行政系统各项服务职能，市政务服务中心推行实体公共法律服务平台“一窗办多事”，2022以来共办理各类事项2万余件次，有效降低了企业寻求法律服务的成本。二是发挥“线上平台”的乘数效应。利用“滨滨优律”小程序，实现律师、公证、法律援助等一体化综合线上法律服务，方便企业第一时间查询获得法律服务资源，营造让企业和企业家安心、放心、舒心的法治化营商环境。目前，平台已有注册律所78家、注册律师620余人，实现了找律师咨询、看法律资讯、学法律知识、发布求助案子等功能，群众累计点击使用达1.9万余次。三是发挥“评价指标”的乘数效应。推动出台法治化营商环境评价指标体系，将涉企法律法规纳入全市普法责任清单和“八五”普法讲师团重点宣讲内容，为企业发展营创良好环境。

  在行政处罚上做除法，提升法治化水平。坚持依法行政，树立包容审慎监管理念，最大限度依法保护企业合法权益。深化涉企不罚轻罚机制，深化涉企执法后续服务机制。推行行政执法延伸后续服务，防止一罚了之、以罚代管等问题，积极帮助企业整改违法行为，有效避免了企业再次违法问题发生。（本网记者）