织密群众健康防护网 创建食药安全新邹平

　　鲁网滨州1月4日讯 2018年，在邹平市委、市政府的领导支持下，邹平市食药监管局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建市级食品安全示范镇街和镇级食品药品安全合格村为发力点，以创新发展为突破点，强化党的建设，坚持依法行政，食品药品事业迈上新台阶，全面从严治党进入新阶段，干部作风出现新气象，各项工作取得显著成效。

　　2018年，邹平先后被命名为“省级食品安全县”、“食安山东”食品生产加工示范基地。邹平市食药监管局获得“邹平百姓最满意服务单位”“四星标准化党支部”“青年文明号”等荣誉称号，引得青岛、济南、德州、淄博等地纷纷到邹平参观学习食品药品安全管理工作。

　　以强化党的建设为统领，全力提升班子队伍履职能力

　　注重思想建设，着力提升决策水平。坚持中心组学习制度，制定中心组学习计划，采用自学和集体学习相结合的方式，不断加强对新《党章》、《习近平谈治国理政》等系列政治理论的学习。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，举办“五位一体”示范培训班和“四个全面”宣传教育。坚持理论学习与业务学习相结合，提高班子研究、分析、解决问题的能力。2018年，该局《“以案促改”分类办案提升执法办案效能》、《邹平：在全省率先开展镇街食品药品安全合格村居创建》等理论文章，先后在《中国食品药品监管》、《山东食品药品监管参考》等国家级、省级刊物发表。

　　注重示范引领，着力服务人民群众。将创城、文明共建、精准扶贫列入党组议程，扎实推进，打造各领域示范标兵。调集全系统力量开展创城攻坚，共检查3537户次、新办证575个、下达责令改正通知书1622份、对28个业户采取了查封扣押措施、立案处理193起，成效显著。与此同时，完成临池镇兴安村文明共建任务，投资近5万元，帮助安装净化器设备一台、审批建设村药店1家、建成社会主义核心价值观宣传一条街。扎实开展精准扶贫，根据实际需要，帮助贫困户修缮房屋、资助上学等，将扶贫政策落到实处。临池镇党委书记、兴安村党支部书记、帮扶户先后送来写有“精准扶贫情暖民心”、“精准扶贫 解困育才”的锦旗表达谢意。

　　全面强化食药监管工作能力，全市食品安全工作稳中向好

　　强化组织领导。邹平市委、市政府高度重视食品药品安全工作，将其纳入全市国民经济和社会发展规划。以邹平市政府名义印发了《落实食品安全党政同责的实施意见》，为食品安全工作提供了强有力的政策保障。加大科学发展考核力度，《邹平县2018年度科学发展综合考核细则》将食品药品工作情况的考核权重由15分提高至50分，另设10分重大问题减分项，占总权重的3.41%。同时，各镇街对村级考核食品药品工作情况不低于3%，督促镇街党委政府加强对食品药品工作的重视，让食品安全党政同责落地生根。

　　推进市、镇两级抽检工作。2018年计划抽检2460批次，按季度开展。目前，前三季度共抽检1843批次，合格1751批次，不合格92批次。(第四季度已完成抽样检验工作，共计625批次，后期信息录入及公示工作正在进行中)。印发了《2018年邹平县各镇街食品安全监督抽检方案》，探索推行镇街抽检工作。目前，镇级抽检已完成录入并公示的共435批次，合格414批次，不合格21批次。同时，强化食品快速检测工作，与食品安全监督抽检互为补充，通过快速检测筛查问题食品，及时发现，及时处理，将食品安全隐患消除在萌芽状态。

　　积极开展药械、化妆品监管工作。实施GSP认证两次，第一次认证药品经营企业26家，认证通过19家，其中连锁门店7家，单体12家;第二次认证药品经营企业31家，认证材料正在整理过程中。开展多项专项检查，共检查药品生产、经营、使用单位168家次，器械生产、经营、使用单位44家次。强化化妆品市场规范工作，召开现场会，从监管所、企业、社区三个层面打造示范样板。

　　2018年，邹平全市食品安全工作稳中向好。一是食品生产方面：对食品生产企业进行了风险等级评定，确定全市风险等级A级企业22个、B级企业64个、C级企业15个、D级企业1个。开展食品安全风险集中排查治理动员大会暨食品安全培训，全面部署食品安全风险排查工作。同时，继续推进“食安山东”示范创建工作。二是食品流通方面：全面开展食品安全管理规范化农贸市场建设，对高新街道礼参农贸市场、黛溪街道黛溪商场两家单位规范化农贸市场创建工作进行验收。推进大中型商超食品快检室建设，14家商超建成快检室。深入开展“放心肉菜示范超市”创建，联华超市中心店、圣豪开发区店、昌隆购物三家超市参加市级验收。对“五毛食品”开展专项整治，提升校园及其周边食品安全综合治理水平。三是餐饮服务方面：开展春季学校食堂集中整治专项行动，进一步加强学校食堂食品安全管理工作。联合教育局对学校食堂(含托幼机构食堂)进行食品安全交叉检查，覆盖全市16个镇办的大部分学校食堂。开展“星期三进校园”监督检查与社会评价活动，邀请社会各界人士参加，收到良好社会效果。召开养老机构食堂食品安全综合整治现场会，保障老人饮食安全。

　　以食药监管改革创新为突破，全面提升食药监管工作水平

　　深化“以案促改”分类办案，强化法治建设。在深化以案促改执法办案工作机制的基础上，推进分类办案、专项稽查，规范执法行为，确保执法办案效能充分发挥。目前，共立案561件，办结493件，罚没款418.83万元。每月对行政处罚案件和行政许可情况进行公示和政务公开，行政处罚信息公开493件,公开率达到100%。2018年9月5日，滨州市委副书记、滨州市全民依法治理工作领导小组组长张凯带领督导组到邹平市食药监局现场观摩“七五”普法依法治理中期工作开展情况，并给予充分肯定。

　　推行“一次办好”。将“一次办好”工作列为党组重要工作议事日程，多次召开党组会议进行研究部署。对已申请行政权力事项和公共服务事项进行全面梳理，其中“一次办好”事项共21项，全部列入第一批公布清单。同时，推行“一窗式”、“一站式”服务，简化优化内部审批流程，减少内部审批环节，缩短审批时限，实现审批后第一时间出证、发证，最大限度方便办事企业和群众。

　　开展市、镇、村三级联创。创新开展市、镇、村食品安全三级联创，在巩固省级食品安全市的基础上，深入推进市级食品安全示范镇街、镇级食品药品安全合格村创建工作。这项工作得到邹平市委、市政府的高度重视，并列入2018年政府工作报告，邹平市市长马军权对此项工作进行重点部署。创建中，通过中期评估，年终验收，找准问题，挖掘亮点，进一步提升了农村食品安全综合治理水平，实现了食品安全从农田到餐桌的全过程监管。此项工作走在了全国、全省前列，原省食药监管局局长马越男就《邹平率先开展镇级食品药品安全合格村创建活动》作出批示：“邹平的做法值得总结推广”。目前，邹平市合格村达到172个。

　　完善食品药品安全“两员”建设。印发《邹平市食品安全协管员工作意见》，将食品药品协管员由原先的食药监管局管理转为镇街管理，补贴在原先240元/人/年的基础上，由各镇街再按500元/人/年增发。印发了《落实<食品药品安全社会义务监督员制度>的通知》，组建社会义务监督员队伍，举行了聘任仪式，进行了上岗培训，在食品药品安全协管方面发挥了积极作用。目前，邹平市社会食品药品社会义务监督员共有267名。

　　回顾2018年，在食药监管系统广大干部职工的努力和付出下，邹平市食品药品安全监管水平显著提高，广大人民群众对食品安全的获得感、满意度大幅提升。在今后的工作中，邹平市食药监管工作将紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，抓好班子、带好队伍，以党的十九大精神为最高纲领和根本遵循，坚持以人民为中心的发展思想，守住安全风险这一底线，履职尽责，再接再厉，让人民生活得更加美好!