滨州市实施强化“五张清单”推进机制全力扩大有效投资

  滨州市坚持“项目为王”的理念，把抓项目、扩投资作为稳定经济大盘的首要措施，用好项目、进度、问题、要素、帮包等“五张清单”推进机制，全力扩大有效投资。1-7月份固定资产投资同比增长9.4%，高于全省平均3.8个百分点，列全省第5位，连续39个月高于全省平均水平。民间投资占比63.3%，列全省第8位，高于全省平均3.2个百分点；高技术投资占比13.3%，高于全省平均2个百分点，列全省第4位。

  思想“破冰”，深化项目清单管理。聚焦“山东走在前 滨州怎么干”，创新开展“扩大有效投资”解放思想大讨论。以思维之变引领发展之变，以有解思维助推固定资产投资提质增效。省市县重点项目清单化管理。多个部门对项目的先进性、带动性及产业政策进行严格论证把关，筛选确定674个省市县重点项目，借助重点项目中期调整契机，349个省市重点项目调整为386个，增加37个。储备项目清单化管理。市直行业主管部门围绕谋划重点，梳理谋划本行业、本领域重大项目，截至目前，第三季度“四个一批”清单已编制完成，累计储备项目978个，总投资7410.49亿元。

  挂图作战，狠抓进度清单管理。对重大项目逐个明确建设内容、投资计划、推进计划，同步将立项、土地、环评、能评、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、施工许可证等7项手续办理纳入清单管理，配档定好时间表、路线图，由市委经济运行指挥部挂图作战，标旗推进，一月一调度一通报。省市县重点项目自5月份以来连续三个月年度投资计划完成率超时序进度20%以上。组织召开高质量发展重大项目建设现场推进会，共筛选415个项目集中开工，总投资2390.03亿元。1-7月份，全市省市县三级重点项目共完成投资878.45亿元，占年度计划投资的87.02%，超过时序进度28.69个百分点。

  闭环推进，突出问题清单管理。强化问题导向，建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制。及时摸清原因、摸透实情，协调制定有针对性、可操作性的解决方案，以问题解决办理推动项目提速提效。上半年组织3次重点项目调度会议，经济运行指挥部坚持每月到项目现场，协调办结项目问题38个，其余47个问题已制定办理方案。截至7月底，省市县重点项目全部完成立项手续，实施类项目已开工530个，开工率达91.22%。

  精准保障，细化要素清单管理。成立要素保障推进工作组，深入落实“要素跟着项目走”，研究制定工作方案，台账化管理推进。土地方面，为125个省市重点和民生基础设施项目落实新增计划指标11709亩，争取鑫圣华物流铁路专用线、G228等2个项目列入国家加大用地保障项目，使用国家土地指标72.07公顷，为新上项目腾出土地指标空间。资金方面，通过国家发改委审核专项债券项目资金需求额度列全省第8位，已发行债券108.37亿元，惠及项目99个；累计争取无偿资金9.7亿元，占全省比重11.35%，惠及项目74个；组织召开“大干2023 成就企业家梦想”重点项目银企精准对接会，累计推送185个有融资需求的重点项目，协调投放贷款23.06亿元。能耗方面，用能权交易在全省率先“破冰”，有效盘活了滨化热电联产、科宇能源焦化等闲置多年的重大项目，启动了3个产能整合和结构优化项目。

  全员服务，落实帮包清单管理。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，实施成就企业家梦想行动，103个市县乡政务服务场所实现政务事项“码上办”,511个企业家梦想变为现实。发挥市级领导帮包头雁效应。梳理制定市级领导“1+5+N”帮包责任制重点项目清单，对照19条重点产业链分类梳理，对19-6凝析气田天然气处理终端工程项目等264个引领性、带动性强的重点项目进行帮包。探索年内投产项目“点对点”帮包。建立计划年内投产重点项目台账，全市梳理纳入项目250个，推动项目尽快投产达效。截至7月底，已投产项目144个，达到1-7月份计划投产项目的1.36倍，为稳定全市经济大盘、助推经济高质量发展提供了有力支撑。