市人民检察院检察长王体功作滨州市人民检察院工作报告：扛牢法律监督职责使命 全力维护社会公平正义

  12月29日，在滨州市第十二届人民代表大会第二次会议上，滨州市人民检察院检察长王体功作了滨州市人民检察院工作报告。

  市人民检察院检察长王体功作滨州市人民检察院工作报告

  严厉打击非法排污、非法狩猎等破坏生态和环境资源犯罪，提起公诉99人

  强化服务意识。先后制定服务保障黄河流域生态保护和高质量发展、民营经济改革发展等意见11个，加强政策引导，狠抓措施落实。主动走进企业、走近企业家，与工商联、民企服务中心密切联系，利用“e盏茶事”等平台召开民营企业家座谈会13个，解读检察职能和举措，广泛征求意见建议；两级检察院统一开展个性化送法进企39次，以案讲法释检察，问需纾困助发展，努力使检察供给更精准更有效。

  保障产业兴市。助力产业链做大做强，与发改、工信等部门加强对接，在全省率先建立“链长+检察长”工作机制，提出16条措施，靠前一步服务市级、县级重点产业链发展。助力创新创业，加强知识产权一体化综合保护，成立专门办案团队，采取行政违法、刑事追诉、民事追责“一案三审查”，办理涉知识产权案件16件。助力防范金融风险，严惩破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪56件96人，促进金融生态不断向好。

  优化营商环境。坚决打击妨害公司企业管理秩序、破坏市场经济秩序等犯罪，起诉338人，实现对绝大多数守法企业的利益维护。建立经济影响、社会稳定双评估机制，对涉企案件审慎采取羁押强制措施，依法不批捕17人，及时变更强制措施取保候审21人，切实把办案影响降到最低。全面推开涉案企业合规改革试点，对19家作出合规承诺的涉案企业，给予整改期限，经第三方考察评估合格，对9名企业高管和关键岗位人员依法不起诉或建议宽缓处理，释放最大司法善意，促进企业健康发展。

  加强生态保护。紧紧围绕黄河国家战略，综合发挥刑事检察和公益诉讼职能，以“检察蓝”守护“生态绿”。严厉打击非法排污、非法狩猎等破坏生态和环境资源犯罪，提起公诉99人。在严惩犯罪的同时，加大检察公益诉讼力度，提起刑事附带民事公益诉讼11件，追偿环境损害赔偿金5000余万元，让违法者付出应有代价。针对破坏生态环境、侵犯国土国财等突出问题，提出诉前检察建议53件，均监督整改到位，执法得到规范、问题得以解决。建立“林长＋检察长”工作机制，探索推行“河长+检察长+N”依法治河新模式，开展联动调查11次，移送案件线索21项。

  延展服务效能。加强案件剖析，向涉案单位或行业领域主管部门发出检察建议150份，推动综合整治，防止和避免类似问题发生或蔓延。

  严厉打击各类刑事犯罪，批捕犯罪嫌疑人647人、提起公诉3376人

  保障社会稳定和谐。与公安、法院密切配合，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类刑事犯罪，批捕犯罪嫌疑人647人、提起公诉3376人，成功起诉秦志伟等黑恶犯罪分子29人。积极运用刑事和解手段，对216起邻里纠纷引起的轻微刑事案件依法调解处理，促进社会和谐。加强与监察机关衔接配合，起诉职务犯罪40件45人，推动反腐败斗争纵深发展。

  维护群众切身利益。开展“断卡”、整治养老诈骗专项行动，起诉电信网络诈骗、非法吸收公众存款、医保诈骗等犯罪196人，涉案金额10亿余元。继续推进“公益诉讼守护美好生活”专项行动，积极投入“治违禁控残留促提升”三年行动，起诉各类制售假药劣药、有毒有害食品犯罪82人，办理食药品安全领域公益诉讼案件20件。积极推动网络犯罪治理，起诉网络赌博、网络传销、利用网络手段侵害公民个人信息等犯罪17件，提起公益诉讼2件。

  保护弱势群体权益。响应儿童友好型城市建设，综合运用打击、挽救、预防多种手段保护青少年。对36起性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，坚决依法打击；对涉罪未成年人附条件不起诉61人；针对监护失职、监护侵害等问题发出督促监护令188份，支持起诉、建议撤销监护人资格2人；督促落实入职查询、强制报告制度，发现侵害未成年人犯罪线索11条；深入实施检察官到边远乡镇学校担任法治副校长，省市关工委充分肯定，山东电视台专题报道。运用支持起诉手段，助力解决妇女维权、老年人赡养、农民工讨薪等难题218个。发挥司法救助特殊功能，对因案返贫致贫的246个家庭，发放救助金341万元。

  用心办理群众诉求。推行检察长接访周制度，落实院领导包案办理首次信访，综合运用公开听证、第三方参与、检调衔接等，推动信访案件实质性化解，办理群众信访2200余件，均“七日内程序性回复、三个月内办理进程或结果答复”。针对信访积案、重复信访，开展“四查四清四到位”专项治理，排查出的35起案件全部妥善化解。

  提前介入案件160件，退回补充侦查198次

  保障国家法律正确实施。严把批捕、起诉案件质量关，共提前介入案件160件，退回补充侦查198次，对犯罪情节较轻的初犯、偶犯、过失犯等不捕不诉617人。强化刑事立案、侦查、执行监督，对该立未立、不应立而立的案件，依法监督立案60件、监督撤销75件；对移送案件的漏罪漏犯，依法追捕追诉256人；维护刑罚执行严肃性，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行违法107个，开展审前未羁押判处实刑未收监执行专项检察，依法督促收监执行39人。围绕推动解决民事裁判“执行难”问题，开展专项监督，提出检察建议155件，法院全部采纳；对6名拒不执行判决裁定的“老赖”，依法提起公诉。

  保障诉讼活动公平公正。对侦查、审判、执行活动中的违法情形，依法监督纠正449件。对认为确有错误的判决裁定，依法提出刑事抗诉24件；提出民事、行政抗诉和再审检察建议36件，法院已改判、发回重审或调解结案33件。盯紧“打假官司”侵害他人合法权益的突出问题，依法纠正虚构法律关系、恶意提起诉讼的案件21件。针对律师会见难、阅卷难等问题，开展专项检察，督促纠正问题47件，有效保障律师依法执业。

  维护司法权威与公信。加强类案监督，对办案期限、办案程序、权益保障、法律适用以及职责履行等方面易发、多发问题，注意梳理分析，制发类案检察建议103份，并跟踪监督落实，促进严格规范司法。对公安、法院正确的处理决定和裁判，坚决依法维护，不支持刑事、民事、行政监督申请171件，并耐心做好释法说理工作。积极稳妥行使对司法工作人员相关职务犯罪侦查权，经省检察院审批，依法立查涉嫌滥用职权、徇私枉法犯罪4人，均已提起公诉，促进纯洁司法队伍。