“山东这十年•滨州”主题新闻发布会实录全文来了！

  鲁网9月27日讯（记者 杨国永）9月26日15时，“山东这十年•滨州”主题新闻发布会在滨州市召开，中共滨州市委书记、市人大常委会主任宋永祥，中共滨州市委副书记、市长李春田出席新闻发布会，中共滨州市委新闻发言人、市委常委、宣传部部长马俊昀主持新闻发布会。

  发布会介绍了党的十八大以来，滨州市在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在经济社会发展中取得的骄人成就和突破性成效，以及在新征程中锚定“走在前、开新局”的光荣使命，扎实开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动，全力推动“七大变化”，提升“八大品质”，建设更高水平富强滨州的生动实践并回答记者朋友们关心的问题。

  新闻发布会实录如下：

  在“山东这十年•滨州”主题新闻发布会上的主发布稿

  宋永祥

女士们、先生们，记者朋友们：

  大家下午好！

  今天下午，大家前来出席中共滨州市委举行的新闻发布会，充分体现了大家对滨州经济社会事业发展的关心、重视和支持。在这里，我代表中共滨州市委、滨州市人民政府，向大家的到来，表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持滨州发展的记者朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！

  党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。山东省委、省政府团结带领1亿齐鲁儿女，开创了山东发展质量最好的十年、城乡面貌变化最大的十年、人民群众得到实惠最多的十年。

  同全国全省一样，这十年也是滨州发展史上极不平凡、极其振奋的十年。十年来，滨州市始终把习近平总书记对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，在省委、省政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，全力推动经济社会高质量发展，让滨州的色彩越来越靓丽、滨州的味道越来越醇厚、滨州的温度越来越舒服。过去的十年，是滨州高质量发展的十年，这个高质量体现在经济社会发展的方方面面，具体来讲，可以概括为“十大亮点”。

  亮点之一，财税收入高质量增长。我们坚持把财税收入高质量增长作为经济发展的着力点，强化“数据思维、能动思维”，抓住“量幅比”三个关键，强化“干算报”三种行为，建立产业库、企业库、载体库、土地库、项目库、财税库、电力库“七库”经济体系，精明增长的支撑更加有力。十年来，全市地区生产总值累计增长95.5%，年均增长6.9%，经济总量节节攀升。一般公共预算收入年均增长7.5%，去年达到287.3亿元，占GDP的比由9.5%提高到10%，税收占比由70.7%提高到75.2%，财税质量明显提升。特别是，今年以来，一般公共预算收入同口径增速稳居全省第1位，税收收入同口径增速稳居全省前2位，为全市高质量发展提供了坚强的财力支撑。

  亮点之二，工业经济高质量发展。我们始终坚持“工业立市、实业强市”不动摇，培育了在全球有影响力、在全国有标志性的五大千亿级优势产业集群，去年实现营收1.1万亿元，培育了年营收过百亿元企业17家、过50亿元企业43家、过10亿元企业157家，培育了“中国企业500强”企业5家、“中国民营企业500强”企业7家、“山东民营企业100强”企业9家，创业板上市企业实现零的突破，37项产品产量或市场占有率位列全球或全国第1位。目前，全市规上工业企业达到1530家，十年增加了615家。规上工业营收由5994亿元干到了去年的9090亿元，由全省第9位上升到全省第3位，今年有望突破万亿；规上工业利润由274亿元干到了去年的609亿元，由全省第13位上升到全省第1位，坚实厚重的实业基础成为滨州跨越发展的最强基石。

  亮点之三，科技创新高质量发展。我们坚持把科技创新摆在经济社会发展的首位，成立全省首个实体化运行的市级科创委，全面深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院“五院十校N基地”科创格局加速构建，“引育留用”科创人才加速汇集，“政产学研金服用”科创生态加速塑成，职业院校专业产业匹配度超过75%，人才“净流入”结构持续优化，全社会研发投入占比达到3.36%，列全省第1位。就滨州铝业来讲，中高端铝制品占比三年提高了30.2个百分点，去年达到65.2%，超高精细光刻胶、铝基复材、激光选通成像等一大批“中科系”科研成果落地转化，滨州获评高端铝国家高新技术产业化基地、轻量化铝国家新型工业化产业示范基地。可以说，科技创新这个“关键变量”正在转化为滨州跨越发展的“最大增量”。

  亮点之四，项目建设高质量发展。我们坚持“项目为王”，大抓项目、抓大项目，再生铝循环产业园、数字经济产业园、医药产业园、风电产业园等实现“从无到有、从有到优”。仅今年就谋划了1058个总投资6616亿元的大项目、好项目，全市固定资产投资、工业技改投资、制造业技改投资一直保持两位数增长，“四新”经济投资占比达到62.7%。基础设施投资年均增长11.3%，德大铁路、济青高铁、黄大铁路、阳信汇宏新材料铁路专用线、泊港铁路、邹平货运铁路、北海货运铁路等7条铁路先后开通运营，济滨高铁、京沪高铁二通道即将开工，秦滨高速、东吕高速、长深高速高广段贯通运营，沾临高速、济高高速即将通车，滨州港、套尔河港、小清河港等加速打造“亿吨港群”，大高机场成为全国首家实现仪表飞行、全省首家实现短途运输的大型通用机场，滨州民用运输机场已经列入国家民航“十四五”发展规划，“六高五铁十专线十高速”、港口机场立体联通格局加速塑成。

  亮点之五，绿色低碳高质量发展。我们深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，大力实施“四减四增”行动，地炼、粗钢、焦化等产能陆续转移退出，传统低效产能就地改造成高端绿色产能，十年来单位GDP能耗年均下降3.2%，生态环境显著改善。尤其是，我们用足用好光伏、风电等优势资源，成立了新能源集团，组建了百亿规模投资基金，形成了“一港四园”风光装备制造产业布局，加快建设山东最大的鲁北（滨州）风光储输一体化基地，全力打造千亿级新能源产业集群，“绿色颜值”正在源源不断地转换为“发展增值”。

  亮点之六，对外开放高质量发展。我们站在全球、全国、全省“三张地图”旁思考谋划开放发展，以开放倒逼改革、用改革推动发展，全市外贸进出口总额年均增长11.2%，成功跨入全国外贸“千亿元俱乐部”，连续5年跻身中国外贸百强城市。我们主动融入新发展格局，搭建世界高端铝业峰会、渤海科创大会等会展平台，做强内陆港、保税物流中心、跨境电商等开放平台，已经与186个国家和地区建立了经贸合作关系，732家企业与“一带一路”、RCEP沿线国家和地区有经贸往来，250余家外资企业落户滨州，滨州的“好伙伴”越来越多、“朋友圈”越来越广、“国际范”越来越足。

  亮点之七，乡村振兴高质量发展。我们致力于打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板，小麦生产实现“十七年连丰”，培育了食品加工、畜牧水产两大千亿级产业集群，培育了中裕、西王、亿利源等国家级农业龙头企业7家，省级以上农业龙头企业78家，沿黄小麦、肉牛、大豆入选国家级特色产业集群，数量列全省第1位，成为全国唯一粮食产业经济过千亿地级市。深入开展农村人居环境整治，农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”经验在全国推广。如期打赢脱贫攻坚战，6.5万脱贫群众人均收入稳居全省前列，集体经济收入超10万元的村达到82%，城乡居民收入比由十年前的2.38:1缩小到现在的1.78:1，滨州正在共同富裕的道路上阔步前行。

  亮点之八，文化事业高质量发展。我们推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推进孙子文化、黄河文化、红色文化相互交融，成为滨州发展最基本、最深沉、最持久的强大力量，擦亮了“智者智城”的城市品牌。社会主义核心价值观深入人心，涌现出一大批“道德模范”“滨州好人”，全国首创新时代文明实践志愿服务地图，向上向善的良好风尚蔚然成风。文化产业深度融合，打造了一批文化地标，提升了一批文创产品，叫响了一批文旅品牌，“孙子故里•生态滨州”的文化魅力越来越足。可以说，我们的文化自信更坚定了、文化含量更充盈了、文化味道更独特了。

  亮点之九，城市品质高质量发展。我们以描绘“城市工笔画”功夫，推动城市精准规划、精明增长、精致建设、精细管理、精美呈现，高标准规划建设市民健身中心、黄河植物园等重点工程，人均公园绿地面积达31.48平方米，成为国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明城市，成为全省首个全域化新型智慧城市建设试点城市。我们正积极打造儿童友好型城市、青年友好型城市、康养示范城市、国家体育公园城市，滨州已经成为宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的品质之城。我们深化营商环境改革，创新设立优秀企业旗帜广场，接续举办企业家大会、“滨州企业日”等活动，让滨州的每一天都成为企业家的节日。

  亮点之十，民生保障高质量发展。我们坚持以人民为中心的发展思想，锚定“一业三保七有”，穷尽智慧兜好底、织好网、办好事，保持八成财政支出投向民生事业，城镇就业连续两年位居全省第1位，社保、医保、低保水平均跨入全省第一方阵，滨州成为全省唯一“全国养老服务先进单位”。平安滨州、法治滨州建设深入推进，创新打造“全科大网格”，连续3年平安建设考核居全省第1位，成为全国首批、全省唯一“全国法治政府建设示范市”，平安建设群众满意率持续提升，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  回顾十年发展历程，我们深切感受到，新时代滨州高质量发展取得的每一项成绩、每一点进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，最关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最直接在于省委、省政府的坚强领导和社会各界的鼎力支持，最基础在于全市广大干部群众的奋发有为。我们还深切感受到，实现高质量发展，干部是关键因素。所以，我们在加强干部队伍建设方面，进行了很多方面的探索。

  一是强化党建统领，就是创新实施党建过程管控机制，坚持工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，全过程抓、抓全过程，把党建统领作用发挥到最大。

  二是强化思维训练，就是开展“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论，不断转变干部的思想方法和思维方式。

  三是强化全民意志，就是深入开展“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动，激发全民扎根滨州、奉献滨州的内生情感和内生动力。

  四是强化改革创新，就是实施改革“破零”工程，改出干部精气神、改出事业新高地、改出群众满意度。

  五是强化服务效能，就是树牢“让企业和企业家舒服”的理念，主动服务、用心服务、高效服务，不断擦亮“滨周到”服务品牌。

  六是强化为民情怀，就是坚持坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，让人民群众感到干部就在身边。

  七是强化作风建设，就是倡树“严真细实快”的作风，深化监督贯通协同机制，促进形成忠诚担当、真诚团结、干净干事的良好政治生态。

  可以说，当下的滨州，干部精神“思上、思强、思进”，干部素质“专心、专业、专注”，干事标准“完成、完好、完美”，“争第一、干唯一、创一流”已成为思想自觉和行动自觉。

  开启新征程、迈进新时代，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实省第十二次党代会精神，锚定“走在前、开新局”，以推动高质量发展为主题，全力提升“八大品质”，奋力建设更高水平富强滨州，以实际行动迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

  答记者问

  齐鲁晚报记者：党的十八大以来，滨州经济社会发展取得了骄人成就。请问，在新征程上，滨州如何乘势而上，发挥自身优势，走在前、开新局，为全国全省作出更大贡献？

  宋永祥：谢谢您的提问。“走在前、开新局”是习近平总书记赋予山东的光荣使命。“山东走在前，滨州怎么办”，我们的答案就是建设更高水平富强滨州。我们认为，建设更高水平富强滨州，关键是发挥好自身优势，化比较优势为发展胜势。经过这些年发展，滨州至少形成了“八大优势”：战略优势、人文优势、资源优势、实业优势、科创优势、开放优势、环境优势、服务优势。

  第一，“大河大海能够兼容兼优”的战略优势，就是黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大国家战略在这里交汇叠加。

  第二，“古今文化能够深耕深植”的人文优势，就是孙子文化、黄河文化、红色文化已经成为滨州发展最基本、最深沉、最持久的力量。

  第三，“常能绿能能够替换替代”的资源优势，就是光伏、风电、天然气、氢能等资源非常丰富，绿色低碳高质量发展潜力无限、未来可期。

  第四，“新旧动能能够相辅相成”的实业优势，就是新旧动能转化成效显著，培育了五大千亿级优势产业集群，规上工业营收在全省排第3位。

  第五，“创新创造能够互促互进”的科创优势，就是产教融合型、实业创新型“双型”城市建设深入推进，创新创业创造高地加速崛起。

  第六，“内外循环能够畅联畅通”的开放优势，就是“六高五铁十专线十高速”、港口机场立体联通格局正在加速构建，连续5年跻身中国外贸百强城市。

  第七，“城乡品质能够精致精美”的环境优势，就是滨州正在打造儿童友好型城市、青年友好型城市、康养示范城市、国家体育公园城市。

  第八，“爱商富商能够共识共为”的服务优势，就是“让企业和企业家舒服”的理念深入人心，“滨周到”服务品牌越擦越亮。

  这“八大优势”是滨州发展的底气所在、信心所在。建设更高水平富强滨州，就是要巩固好、转化好、拓展好这些比较优势，全力提升“八大品质”，实现发展品质更高、科创品质更强、开放品质更活、服务品质更优、文化品质更好、环境品质更美、民生品质更实、平安品质更稳。

  第一，发展品质更高，就是经济规模迈入全省第二方阵，人均指标、发展速度进入全省第一方阵。

  第二，科创品质更强，就是打造一流科创平台、一流科创人才、一流科创生态，让“科创之光”闪耀“智者智城”。

  第三，开放品质更活，就是做足思维方式、体制机制、平台载体“三篇”文章，打造对外开放新高地。

  第四，服务品质更优，就是全面叫响“滨周到”服务品牌，打造全国一流营商环境。

  第五，文化品质更好，就是让文化自信更坚定、文化含量更充盈、文化味道更独特，文化软实力越来越强。

  第六，环境品质更美，就是天蓝、水清、土净、人和，让“生态之美”浸润“品质之城”。

  第七，民生品质更实，就是更高水平推进“一业三保七有”，让百姓生活更富裕、公共服务更普惠、基本保障更牢实。

  第八，平安品质更稳，就是维护好发展安全、社会安定、人民安宁，建设更高水平的平安滨州、法治滨州。

  我们相信，只要锚定“建设更高水平富强滨州”这个目标不动摇，充分发挥“八大优势”，全力提升“八大品质”，滨州就一定能干出“走在前”的担当，干出“开新局”的样子，以一域之精彩，为全局添光彩。

  这个问题我就回答到这里，谢谢！

  滨州广播电视台记者：滨州作为山东沿黄九市之一、黄河三角洲中心城市，是如何贯彻落实习近平生态文明思想，服务黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略实施的？

  李春田：感谢这位记者朋友的提问。在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是习近平总书记对山东的重要指示要求。滨州位于黄河下游，地处黄河三角洲腹地，素有“渤海之滨、黄河之州”之称。黄河从滨州穿城而过，流经市域94公里，将整个市域一分为二，黄河以南3个县市区面积、人口分别占24%和34%，经济总量占到近40%。全面融入和服务黄河国家战略，既是我们肩负的重大政治责任，也是面临的重大实践课题。我们坚持抓好大保护，推进大治理，全力推动战略在滨州落地落实。

  一是坚持战略为先，让滨州因黄河更富潜力。近年来，我们坚持顶格协调、顶格推进，出台黄河流域生态保护和高质量发展实施规划、以及“十四五”实施方案，构建了“10年规划＋5年方案＋1年要点”的制度体系，组建了“领导小组＋指挥部＋研究院”的工作机构，形成了规划引领、高位推动的良好格局，让滨州发展真正迈入了“黄河时代”。

  二是坚持绿色生态，让滨州因黄河更加秀美。我们始终把黄河沿线生态保护放在首位，连续十年开展“林水会战”，正在推进第二个十年行动，新增造林面积200万亩，完成水利工程7100多项，林木覆盖率达到31.8%，湿地保护面积达17.6万公顷、列全省第4位，构建起了沿黄绿色生态屏障。特别是，我们以黄河为轴线，规划建设黄河中央生态公园，7.8平方公里黄河植物园加快建设，全面打造河美水秀、城河一体的生态长廊。

  三是坚持科学利用，让滨州因黄河更添幸福。第一，优化配置。我们坚持“四水四定”，合理配置、高效利用黄河水资源，7个县市区全部成功创建全国县域节水型社会达标县，每年引蓄黄河水8亿多方，保障了全市400万人民的饮水和工农业生产用水。第二，造福百姓。我们始终把两岸人民幸福生活放在心上，大力发展沿黄生态高效现代农业，沿黄6个县市区创建省级以上现代农业产业园5家（邹平市、惠民县、滨城区、博兴县、开发区、高新区），市级特色化、规模化现代农业示范园70家；用心用情实施黄河滩区居民迁建工程，近1.8万滩区群众实现了“安居梦”“致富梦”。第三，守住安澜。1946年人民治黄从滨州起步，70多年来，我们矢志不渝开展黄河治理保护，科学实施堤防加固、河道整治工程，2021年黄河滨州段经受了1988年以来最大洪水考验，守住了黄河安澜这一底线。

  四是坚持品质提升，让滨州因黄河更具活力。我们抓住“黄河国家战略”历史机遇，坚定不移推进绿色低碳发展，以战略引领布局项目、以项目支撑做实战略，“五大千亿级产业集群”加快提质增效，新能源装备制造“第六个千亿级产业集群”正在崛起，新旧动能加快转换，2021年，全市规上工业营收达9090亿元，列全省第3位，今年有望突破万亿大关。

  同时，我们以建设黄河国家文化公园节点城市为抓手，以黄河文化为主线，探索出了一条“生态+旅游”发展之路，用好黄河元素、讲好黄河故事，努力打造“到滨州必看黄河，看黄河必到滨州”黄河文化滨州品牌。

  习近平总书记指出，要让黄河成为造福人民的幸福河。下一步，我们将坚决贯彻习近平生态文明思想，深度服务黄河国家战略落实，推动绿色低碳发展，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的“滨州样板”。

  这个问题就回答到这里，谢谢！

  山东广播电视台记者：产教融合型“双型”城市，现在已经成为滨州城市发展的金字招牌和最强支撑。请问，滨州在深化“双型”城市建设中，主要思路理念和主要措施是什么？取得了哪些突破性成效？

  宋永祥：感谢这位记者朋友的提问，这个问题问得很好。我一直认为，产教不融合，实业不创新，城市发展就没有未来。特别是，滨州作为传统工业城市，经过几十年的发展，培育了营收超1.1万亿的五大千亿级优势产业集群，而这样一个大的体量、大的规模，在过去主要表现为传统动能。那么，怎么走向新动能呢？就是要抓产教融合、抓实业创新。可以说，产教融合型、实业创新型“双型”城市是滨州发展行稳致远的必由之路、必然选择。我们的主要做法，可以概括为“三赋”：赋力、赋能、赋智。

  “赋力”，就是科创引领“赋力”，用足用好创新第一动力。我们把科技创新摆在经济社会事业发展的首位，一切围着科创转，一切围着科创干，持续做优科创平台，做优科创服务，做优成果转化，全社会研发投入占比一直领跑全省，“五院十校N基地”从无到有、从有到优，在高等院校、科研院所和企业之间搭建起了桥梁，产业优势、科技优势、人才优势正在加速转化为滨州发展的现实生产力。

  “赋能”，就是实业创新“赋能”，加快新旧动能转换。滨州一直坚持“工业立市、实业强市”不动摇，干出了全省前三的规上工业营收，干出了全省第一的规上工业利润。尽管体量很大，但产业结构偏重、传统动能较多，倒逼我们必须加快新旧动能转换。具体来说，就是把存量做大、把增量做强，实施好“工业立市、实业强市”三年攻坚行动，用高端绿色产能替代传统低效产能，从而实现“规模最大”向“价值最优”华丽蝶变。

  “赋智”，就是产教融合“赋智”，全力打通技能人才供需两端。我们打造了“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”“三即”职业教育模式，把专业建在产业上、把校园办在企业里、把人才留在事业中，现在滨州有1000多家企业与各类院校开展了校企合作，每年向企业输送高技能人才超过2万人。今年8月份，全国第十届职业教育与城市发展高层对话会在滨州召开，滨州模式在全国推广。当前，我们正在抢抓建设部省共建国家职业教育创新发展高地试点城市、职业教育促进经济社会发展试验区机遇，全力争创国家产教融合型试点城市，让职业教育的“火种”，在滨州越烧越旺、越烧越广，形成燎原之势！

  这个问题我就回答到这里，谢谢。

  大众网记者：我了解到，在2021年度山东省高质量发展综合绩效考核中，滨州市获得了“双招双引和打造对外开放新高地”单项奖励，这是对滨州这十年坚持扩大开放的充分肯定。请问，滨州是如何抢抓战略机遇，持续扩大对外开放，积极融入新发展格局的？

  李春田：感谢这位记者朋友的提问。滨州既沿黄又沿海，具有海河交汇、陆海联动的独特优势，也是山东省打造对外开放新高地的重要战略节点城市。十年来，我们主动融入和构筑国际国内“双循环”的发展新格局，坚定不移推进高水平对外开放。在具体实践中，我们始终坚持“四力提升”：

  一是融入开放战略，提升统筹力。滨州位于山东东部沿海“一带一路”建设的重要节点上，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等重大国家战略交汇叠加，滨州已成为融入京津冀、联通环渤海、面向东北亚的“桥头堡”。我们立足先发优势、区位优势，努力扩大“朋友圈”。目前，已与186个国家和地区建立经贸合作关系，930家有进出口实绩企业，250家外资企业落户滨州，已连续五年入围“中国外贸百强城市”。十年间，外贸进出口规模由396.3亿元增至1023.1亿元，年均增长11.2%，跨入全国外贸“千亿元俱乐部”。

  二是打造开放平台，提升牵引力。我们加快建设高能级开放平台载体，全力推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。开发区承接平台方面，拥有2个国家级经济技术开发区、8个省级经济开发区。经贸功能平台方面，建成保税物流中心，滨州港一类口岸正式对外开放，青岛港滨州内陆港建成投用，“滨海欧”“滨新欧”国际货运班列全面开通，建成7个外贸转型示范基地、外贸转型省级示范县。同时，我们正在申建综合保税区，积极培育打造4个跨境电商产业园和11个海外仓。可以说，从产品出口到资本出海，从海外设厂到建设公共海外仓，滨州与全球经济融合越来越紧密。

  三是拓展开放通道，提升支撑力。我们始终把基础设施“硬联通”作为加快对外开放的重要支撑，坚持“海陆空”各线路齐发力，构建立体交通物流大通道。海上通道，建成滨州港万吨级港口，协同套尔河港、小清河港等港口，形成海河联运新格局。陆地通道，济青高铁、黄大铁路、泊港铁路先后通车运营，铁路通车总里程达426.7公里；沾临高速、济高高速年内通车，高速公路通车总里程达374公里。空中通道，大高机场是华东地区唯一的A1类4C级大型通用机场，滨州运输机场列入国家“十四五”专项规划。特别是，京沪高铁辅助通道、济滨高铁即将开工，将形成1小时到北京、3小时到上海、半小时到济南的交通圈，国家主干道高铁枢纽城市战略地位更加凸显。

  四是优化开放环境，提升竞争力。习近平总书记有一个非常形象的比喻，就是“投资环境就像空气，空气清新了，才能吸引更多的外资”。我们坚持把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，努力打造市场化法治化国际化营商环境。具体来讲，“法治政府”建设成色更足，滨州是全国首批、全省唯一的“法治政府建设示范市”。“滨周到”品牌擦得更亮，深化“一网通办、一窗受理、帮办代办”等改革，加快建设“无证明城市”，专门制定“高质量利用外资”等办法，完善国际贸易“单一窗口”功能，贸易和投资更加自由化、便利化。“让企业和企业家舒服”理念树得更牢，成立了民营经济发展服务中心、营商环境建设服务中心，设立“滨州企业日”和优秀企业旗帜广场，已连续举办三届企业家大会，尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人在滨州大地蔚然成风。

  在这里，也诚挚邀请各位记者朋友多来滨州采访考察，实地感受滨州用心、主动、高效的全生态服务。

  这个问题就回答到这里，谢谢！

  滨州日报记者：党的十八大报告提出“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”，十九大报告又将“幼有所育”“弱有所扶”加入其中。十年来，滨州在保障和改善民生方面做了许多工作，走在了全省前列，请介绍一下具体做法和实际成效。       

  李春田：感谢这位记者朋友的提问。一直以来，我们坚持在发展中保障和改善民生，聚焦“一业三保七有”，织好网、兜好底、办好事，努力让民生品质更实，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，打造共同富裕的市域典范。最近两年连续实施156项、197项民生实事，深受群众好评；2012年至2021年，全市民生支出由182亿元增至379亿元，年均增长8.5%，占比稳定在80%左右；今年我们的企业职工养老保险待遇计发基数提高到全省最高标准，城乡低保标准、城乡特困人员基本生活标准均提高10%以上，最新调整职工医保门诊、居民医保门诊慢性病等4项医保待遇。全市就业、社保、医保、低保水平稳居全省第一方阵。从“七有”看：

  一是围绕幼有所育，我市积极打造儿童友好型城市，在全省率先出台《促进婴幼儿照护服务发展意见》，加强普惠性、多元化托育服务供给，托位总数达1.55万个，每千人口托位数达3.95个、列全省第2位。

  二是围绕学有所教，十年来，全市教育总投入超过500亿元，特别是“十三五”以来，新建、改扩建各类学校幼儿园552所，增加学位12.6万个，各类教育实现协调发展。普惠性幼儿园覆盖率达86.33%，义务教育毛入学率达100%，“大班额”全部清零。我市获批全国首个“部省共建/国家职业教育/创新发展高地/试点城市”，我们正努力打造全国一流教育。

  三是围绕劳有所得，我们坚持把就业作为最大的民生工程，深入实施居民收入“四增”工程，十年来城镇新增就业超过50万人，城乡居民人均可支配收入分别跨上4万元、2万元台阶，较2012年增长1.9倍、2.2倍，二者倍差由2.38缩小至今年上半年的1.78，向着共同富裕迈出了坚实步伐。

  四是围绕病有所医，我们加快建设健康滨州，持续深化医药卫生体制改革，全市现有各级各类卫生机构3192个，床位数2.7万张，卫生技术人员3.1万人，较“十二五”初分别增长79%、108%、121%。

  五是围绕老有所养，实施全民参保计划，基本养老保险参保人数达326万人，10年间增加120多万人。拥有各类养老服务设施1051个、床位3.6万张，较2012年分别增长396%、125%，成功获批全国首批养老服务业综合改革试点城市。

  六是围绕住有所居，10年来，实施城中村改造、棚户区改造2.6万套、11.2万套，改造老旧小区1275个，实施农村危房改造2.1万户、清洁取暖改造87万户。滨州已连续29年保持“国家卫生城市”荣誉称号，成功创建国家园林城市、全国水生态文明城市。

  七是围绕弱有所扶，我市城乡低保标准达每月953元和745元，动态调整孤困儿童、残疾人等9类困难群众的保障标准。我们在2018年实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，去年6.5万脱贫群众人均收入达1.2万元，增长20%。

  习近平总书记强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们将锚定“民生品质更实”目标，扎实推动共同富裕，持续推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，让滨州老百姓的生活一天更比一天好！

  这个问题就回答到这里，谢谢！

  大众日报记者：政治路线确定之后，干部就是决定因素。请问，滨州是如何落实全面从严治党要求，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为更高水平富强滨州建设提供坚强保障？

  宋永祥：谢谢这位记者朋友的提问。正如这位记者所说，政治路线确定之后，干部就是决定因素，干部干得好孬就决定事业的成败。我认为，领导干部的职责至少有三条，就是抓班子、带队伍，理思路、造氛围，建机制、防风险。所以，我们在干部队伍建设中，主要抓好干部扛牢责任、履职到位、转变思维、把事干好这几方面的能力，努力打造出一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍。在这过程中，我们创新实践了三项机制，就是党建过程管控机制、思想方法训练机制、监督贯通协同机制。

  一是党建过程管控机制。我一直有一个观点，就是党建做实了就是生产力、做活了就是创新力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力，我们注重发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，注重在工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，创新建立党建过程管控机制，全过程抓、抓全过程，做到“全领域”组织覆盖、“全链条”过程管控、“全方位”协同推进，把党建统领作用发挥到最大。

  二是思想方法训练机制。我一直在思考，在干部这个决定因素中，到底是什么在起决定作用？我认为就是干部的思想方法和思维方式。为此，我们在全市开展了“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动。解放思想大讨论主要是引导干部转变思维方式，形成科学思想方法；主题实践活动主要是引导全民形成内生发展动力。特别在思维方式上，我们着重强化强党建思维、怎么行思维、生命线思维、积极性思维等多种思维，以思维之变催生行动之变、工作之变、发展之变。

  三是监督贯通协同机制。我们坚持以党内监督为主导，人大监督、民主监督、新闻监督、行政监督、司法监督等各类监督贯通协同，形成了“纵向贯通、横向协同”的监督贯通协同机制，引导干部做到内容、程序、行为“三个规范”。干部既要规范，又要激励，我们倡树“组织为干部担当、上级为下级担当、让干部在一线义无反顾担当”的鲜明导向，让干部心无旁骛干事业、放开手脚抓落实。

  我就回答这些，谢谢！

  滨州市委新闻发言人、市委常委、宣传部部长马俊昀主持新闻发布会