【非凡十年·滨州答卷·滨城篇】滨城区：“五张报表”擘画高质量发展蓝图

  十年奋进征程，重彩书写华章。十年砥砺前行，发展再续辉煌。

  产业结构不断优化、经济发展提质增效、发展活力持续迸发、城乡面貌日新月异、群众福祉显著提高……十年来，滨城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”总航标，以敢拼敢闯敢干的奋进姿态，以唯旗是夺，干则一流的工作干劲，一路争先向前，交出了高质量发展的时代答卷。

三元生物上市仪式。

  今年以来，滨城区坚持全面深化改革开放，创新驱动发展，紧紧围绕省委“十大创新”任务要求，落实市委“1+11868”工作体系，坚定不移实施“六大战略”，统筹推进“七大工程”，全面加快更高水平富强滨州中心城区建设。

  “学会‘干、算、报’，报出经济、生态、民生、平安、党建五张高水平报表，建成有实力、有活力、有魅力的主城区，在更高水平富强滨州建设中当先锋、做标兵。”滨城区委书记单纪亮在建设“更高水平富强滨州，滨城怎么办”解放思想大讨论中给出“答案”，擘画出区域高质量发展的新蓝图。

  聚焦动能转换，交出高水平经济报表

  上半年，滨城区实现地区生产总值257.93亿元；固定资产投资同比增长11.4%；规上服务业实现营业收入39.8亿元，同比增长44.9%；完成一般公共预算收入21.56亿元，同口径增长20.7%。

  “工业强区、产业富区”势头更强。实施GDP、规上工业产值倍增计划，推进财源建设“百千万”工程，推动滨化等4家企业上榜中国品牌价值评价榜单，放大中裕“好品山东”品牌价值效能，开展企业上市“凤凰工程”，三元生物在创业板成功上市，永泰自动化工程成功在齐鲁股权交易中心挂牌，登陆“四板”市场。截至目前，滨城区区域股权市场挂牌企业达到24家。

  项目建设实现重大突破。共有省级重点项目13个，市级重点项目25个，区级重点项目29个。截至8月底，67个省市区重点项目共完成投资119亿余元，占年度计划的94.85%，超时序进度28.18个百分点。持续抓牢“双招双引”“一号工程”，出台专业园区招商激励办法，今年新签约立项项目11个，总投资99亿余元，过10亿元项目3个，“大招商”格局初具规模。其中，魏桥创业集团高端铝深加工项目实现签约，年产5万吨磷酸铁锂等项目加快推进，为经济发展注入强劲动力。 

滨州爱琴海购物公园开业。

  现代服务业加快布局。中裕食品、翠鸟数社等10家企业入选全省首批电商生态链企业“白名单”，渤海七路省级步行街改造提升一期竣工启用，投资19.8亿元的红星美凯龙爱琴海综合体项目已经投用，高品质现代商贸生态圈加速成型，吾悦广场城市综合体正在内外装修，数字经济等新经济园区加速崛起。聚焦汽车、家电、零售等重点领域，连续发放六轮600余万元消费券，拉动消费2.65亿元，组织举办“消费节”等系列促销活动，加快释放消费潜力，持续增强发展韧性。

  科技创新赋能发展。深入落实黄河国家战略，深度融入“双型”城市建设，备案科技型中小企业96家，申报高新技术企业18家、省级“专精特新”中小企业13家、省级技术创新示范企业2家，建设科技创新平台11家，完成产学研合作协议46项。开展“选择滨州·名校人才直通车”等活动，引进本科及以上大学生1338人，推荐泰山产业领军人才（技能类）3人，申报博士后科研工作站1家。

  聚焦环境提升，交出高水平生态报表

  报出更高水平的生态报表，必须贯彻好黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，滨城始终坚持让绿色成为最亮眼的底色和最大的底气。

  抢抓黄河国家战略机遇，加强环保治理体系建设。全力提标水和大气“两个维护”体系，上半年，大气综合指数4.61，同比改善11%，其中，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳五项指标均实现两位数改善，“滨城蓝”指数更高；水质指数同比改善21.8%，6个市控及以上断面水体达标率100%，北城污水处理厂Ⅳ类水提标改造工程启动建设，“水长清”底色更浓。

  做好“四个环境”建设，塑造宜居宜业城市生态。扎实推进绿环境、居环境、车环境、路环境“四个环境”建设。

  绿环境更靓。实施“绿满城区+公园”行动，新建5处街角公园，在北海大道等12条路段建设绿道或进行绿化提升，对拆迁村周边的141处老村口进行断档补植。对黄河十六路（渤五-东海一路）等5条路段路灯改造升级，对北海公园等“八桥三湖”水系进行景观亮化，扮靓城市夜景。

  居环境更优。城市人居环境稳步提升，2020-2022年，全区共改造完成老旧小区423个，共计490余万平方米，惠及居民5.1万余户；农村人居环境持续向好，今年全区开工农村厕改整体规范提升村居218个、开工率79.85%，已完成提升村居170个、完工率62.27%，改造户厕751户、完工率100%。

  车环境更畅。施划停车泊位2400余个，向社会免费错时开放停车位390余个，开展城区“十乱”整治，创新“西瓜地图”等民生举措，设置应季瓜果临时经营疏导点51处、便民维修37处，零工之家8处。

  路环境更佳。畅通“民心路”，全速推进渤海八路北延5条“断头路”打通工程，目前已完成总工程量的85%。雨污水治理工程，沿街、人行道路维修提升工程已完成总工程量的100%。济滨高铁完成土地组卷上报，并获得国家自然资源部审批和京沪辅助通道初步设计，于9月初取得国铁集团、天津市、河北省、山东省人民政府联合批复，济滨高铁开工在即。

  聚焦群众幸福，交出高水平民生报表

  滨城区始终把提高群众满意度作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多惠及全区人民。

  全力改善“一老一小”生活。不断提升养老服务，扎实推进居家和社区基本养老服务提升行动国家试点工作，打造“惠润银龄、颐养滨城”服务品牌。持续开展未成年人保护工作，开展儿童友好社区示范创建，通过省级未成年人保护试点区验收，为全区17万名未成年人提供专业化、多元化的关爱保护及服务。 

“在知爱建”新时代文明实践志愿服务活动。

  全力促进居民就业创业。截至8月底，全区城镇新增就业5000余人，完成全年任务目标的80.62%，引进本科及以上学历大学生2200余人，集聚青年人才4000余人就业创业，发放创业担保贷款共计1亿余元。开发和安置城乡公益性岗位2500余个，打造7处“社区微工厂”，提供10余项居家或社区灵活就业项目。

  全力优化医疗卫生保障。持续深化医药卫生体制改革，实施公共卫生服务体系提升改造工程，新建区传染病救治中心、区人民医院病房楼、医技楼、区妇幼保健服务楼，提升改造5处乡镇卫生院（社区卫生服务中心），医疗卫生服务能力进一步提升。实施基本医疗保险全民参保巩固提升计划，截至8月底，参保职工9万余人、参保居民40余万人，基本实现“应保尽保”。职工普通门诊报销限额从1500元提高到3000元，职工大额医疗补助最高支付限额由50万元提高到80万元；居民参保政府补助从580元提高到610元，居民医保门诊慢性病报销比例由50%提高到65%。

  全力提升教体发展品质。总投资26亿元，新建、改扩建中小学23所、幼儿园30所，新增学位3.8万余个。建设“十分钟”健身圈200余个，升级提档全民健身设施500余处，建成投用全民体育健身站点1000余处。输送鲁诗雨等运动员在东京奥运会、全运会上取得优异成绩。在全市率先通过全国义务教育基本均衡区验收，获评全省首批幼小衔接实验区，省内首个国家级未来学校实验区落户滨城，职业教育红色办学品牌享誉全国，全国群众体育先进单位花落滨城。

  全力推进农业高质量发展。着力打造高水平现代农业，稳步推进“中国健康食品城”、高铁片区建设，三大国家级农业园区提质增效，成功入选省农产品加工业高质量发展先行县。滨州中裕食品有限公司在由中央广播电视总台和山东省人民政府联合举办的“好客山东、好品山东”宣传推介活动上，获授“好品山东”形象标识授权证书。

  全力创建全国文明城市。滨城区以95%以上的全国文明城市创建任务，扛起了主担当、主责任。启动“在知爱建”新时代文明实践志愿服务活动。投入1400余万元打造提升樊家巷农贸市场、亚泰商业街等点位，投入3000余万元对渤海七路黄一至黄十段进行提升，提高了渤海七路商业大街整体档次，让人民群众生活得更方便、更舒心。

  聚焦综合治理，交出高水平平安报表

  打赢疫情防控阻击战。滨城区果断出击、精准处置，抓严抓细重点人员摸排管控、隔离点储备、疫苗接种、核酸检测、医疗储备等各项工作。全力服务全市疫情防控大局，抽调医护人员支援成都、济宁等疫情发生地。协调白求恩医院为160余名患者提供血液透析需求；克服困难建成方舱医院。初步打造起步行15分钟核酸采样“服务圈”。率先搭建“四源头三探头”疫情防控监管平台，提升了疫情防控科学化水平。

  打赢安全生产保卫战。聚焦燃气、危化品等领域风险，开展专项整治行动，对重点企业实行驻点监管。建成安全生产标准化企业38家，开展标准化提升全国试点企业15家，推动70家危险化学品领域企业实现智能化风险管控，全市率先完成示范建设。抓好安全宣教培训，打造10处安全生产主题公园，利用“互联网+安全培训云平台”，1.8万名职工实现线上培训，组织企业主要负责人、安全总监开展专题培训50余次。抓实应急处置能力，制定完善各级各类应急预案250余个，建立各级应急队伍160余支，全市率先完成基层物资储备库建设，实现全覆盖。统筹抓好隐患排查、风险防控、应急救援、督导考核，坚定维护人民群众生命健康安全。

  打赢平安建设巩固战。坚持党建统领把航向、一网通办惠民生、融合发展提效能，打造“两统一融”社会治理品牌，形成共建共治共享格局。高标准打造1个区级13个乡级综治中心，构建1200余个网格，配备1900余名网格员，建成覆盖城乡的180余个心理服务场所，打通服务群众需求、解决群众诉求的“最后一公里”。抓紧抓实防范化解“五类风险”和打击整治“养老诈骗”专项行动，社会治理事件事项办结率99%，其中化解矛盾纠纷5000余件，开展为民代办服务4000余次，群众安全感满意度逐年上升。中央政法委、全国扫黑办对滨城社会治理工作给予高度评价，“一站式”矛盾纠纷调处化解经验在全省工作会议上作书面典型交流，平安铁路护路联防工作获得省先进集体表彰。

  聚焦夯基固本，交出高水平党建报表

  把“过程党建”融入经济社会发展的全过程、各领域，滨城区坚持党建统领，以高质量党建引领高质量发展，为更高水平富强滨州中心城区建设提供坚强组织保证。

  城市党建构建基层治理新格局。抢抓省委组织部城市党建的直接联系点良好机遇，深入推进党建引领城市基层精细化治理。强力推进社区优化调整，将社区由63个调整为121个，大幅缩短社区服务半径，构建起“社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—楼宇党小组”组织体系。全力推进“红色物业”建设，通过单独组建、联合组建等形式成立物业党组织103个，覆盖物业企业182个。大力实施“红色家园”建设工程，创新“1+4”工作模式，建成“红格里”网格党群服务站598个，覆盖率达92%，协调解决居民“烦心事”“糟心事”3600余件，提升了居民幸福指数和满意度，夯实了城市基层治理基础。 

蓬勃发展的城市景象。

  农村党建激发乡村振兴新活力。紧紧围绕抓党建促乡村振兴，积极探索构建“142”工作体系，打造滨城特色乡村振兴“样板路径”。突出党建引领，绘制全区乡村振兴地图，7个涉农乡镇（街道）打造7处抓党建促乡村振兴示范片区。实施四大工程强堡垒，开展“百联工程”“头雁领航”工程、新村融合工程、集体经济提质增效工程，着力提升农村党组织聚合力、引领力、服务力、发展力。建立两项机制压责任，建立“月巡查季讲评半年观摩”机制和村党组织书记“擂台赛”机制，压实抓党建促乡村振兴政治责任，助力实现乡村全面振兴。

  新业态新就业群体党建实现精准服务新突破。探索开展“强基”“赋能”“暖新”“共治”“四大行动”，打造“向阳花之家”党建品牌，推进新业态新就业群体党建破题增效。

  “强基”行动中，成立直播电商、快递物流、外卖送餐3个行业党委，其中快递物流企业227家，成立党组织11个；外卖送餐企业2家，成立党组织2个；直播电商企业49家，成立党组织4个，夯实工作基础。“赋能”行动中，打造“向阳花”党建联盟，统筹各类资源，帮助新业态运营主体和新就业群体解决急难愁盼问题，提升服务效能。“暖新”行动中，高标准打造45处“向阳花之家”党群服务驿站，为新就业群体提供休息场所、服务驿站和活动阵地，开展各类活动40余场次，增强归属感认同感。“共治”行动中，探索建立“四联共建”工作机制，美团、饿了么站点负责人已与3个社区签订了共驻共建协议。组建新就业群体党员服务队，建立社区治理问题“发现—处置—反馈—激励”闭环，推动新就业群体融入基层管理。

  解放思想立潮头，争先向前勇担当。滨城区将以直面困难的勇气、永不言败的豪气、锲而不舍的锐气，踔厉奋发、笃行不怠，不断向改革要办法，向创新找出路，聚焦高质量发展全力提速、提质、提效，奋力答好“建设更高水平富强滨州，滨城怎么办”的时代考卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。