沿黄九省区黄河论坛暨山东社科论坛——沿黄地区中心城市及城市群高质量发展研讨会在山东滨州举行

2020-10-19 08:13:00 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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  鲁网10月19日讯(记者 杨国永 王娜) 2020年10月16日,沿黄九省区黄河论坛暨山东社科论坛——沿黄地区中心城市及城市群高质量发展研讨会在山东滨州市举行。论坛采用线上线下相结合方式进行。本次论坛由九省区黄河论坛组委会、山东省社科联主办,滨州学院、滨州市社科联、东营市社科联承办,由黄河文明与可持续发展杂志社、《西北人口》编辑部、人民黄河杂志社协办。中共山东省委宣传部副部长孔繁轲,山东省社科联党组书记、副主席刘致福出席论坛并讲话。滨州市委常委、宣传部长王晓娟,滨州学院党委书记刘春华出席论坛并致辞。山东省社科联党组副书记、副主席、一级巡视员周忠高主持开幕式并作总结讲话。滨州学院党委委员、副校长李伟年主持闭幕式。

  孔繁轲认为,黄河在山东入海,流经山东9市、25个县(市、区),省内河道长628公里,占黄河总长度的12%。山东省产量在10亿斤以上的粮食生产大县,有80%分布在黄河沿线。山东省常住人口占沿黄9省区的24%,经济总量占32%,进出口总额占50%以上。作为黄河流域唯一的沿海省份,推动黄河流域生态保护,带动沿黄城市群高质量发展,是我们义不容辞的重大责任和使命担当。

  孔繁轲强调,全省社科理论界要以本次会议为契机,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,聚焦《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,加强黄河流域生态保护和高质量发展重大问题研究。要深化黄河经济带规划衔接研究,协同推进区域总体规划、专项规划设计,加强沿黄中心城市与周边城市区域的优势互补和协同发展,推进人口、产业、交通、公共服务、市场要素的一体化对接;要深化高质量新型城镇化和现代产业体系建设研究,强化黄河生态治理和城市区域生态环境综合治理研究,提升中心城市和城市群承载能力;要深化制度创新和产业创新研究,系统推进全面创新改革试验,深度集聚科教资源、人才资源,加快打造产学研协同发展平台,依托中心城市培育黄河创新走廊;要深化高质量开放发展研究,协同推进基础设施等重点领域补短板行动,强化“一带一路”、自贸区等对外贸易平台建设;要深化对黄河文化的挖掘阐发,明晰黄河文化的历史渊源、发展脉络,提炼黄河文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,讲好黄河故事,延续历史文脉。

  刘致福指出,山东高度重视黄河流域生态保护和高质量发展,省委省政府主要领导多次主持会议研究推进规划编制,科学谋划山东沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施、工程项目。山东主动对接沿黄兄弟省区,就黄河—渤海陆海联动污染治理、打造沿黄达海铁路大通道、建设“智慧黄河”等重大事项达成了共识,同时坚持问题导向,加强生态环境保护,打造沿黄现代产业大走廊、对外开放新通道,努力发挥山东半岛城市群龙头作用,坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

  刘致福认为,本次论坛的主题是“沿黄地区中心城市和城市群高质量发展”,紧扣黄河流域高质量发展的脉搏,具有很强的问题导向和现实意义。城市群是黄河流域经济社会高质量发展的核心区域和增长极,而中心城市则在城市群高质量发展中发挥着引领带动作用。广大社科工作者要切实把握沿黄中心城市和城市群这两个关键点,深入研究沿黄地区制约经济社会高质量发展存在的难点堵点,拿出务实管用的实招硬招,真正为党委政府决策服好务。要坚持围绕中心、把握方向,将习近平总书记重要讲话和指示要求贯穿研究始终、有机融合,推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略在各地落地扎根、开花结果。要坚持立足实践、突出特色、共治共享,既要厘清黄河流域中心城市和城市群高质量发展中具有共性的重点难点问题,又要深入探究九省区各具特色的区域发展之道,还要把握黄河流域自身特质和发展规律,努力在理论与实践结合上取得新成果。

  周忠高指出,这次论坛是认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展指示要求的重要会议,也是沿黄九省区社科联齐心协力组织的高水平学术论坛。论坛既从理论层面提出了具有指导意义的策略原则,又从实践层面提出了可行性强的治理方法,在很多方面达成了共识。一是对中心城市及城市群高质量发展的阶段性特征认识更加准确。二是对中心城市及城市群高质量发展创新发展理念、转变发展方式的途径的认识更加明确。三是对沿黄地区中心城市及城市群规划发展思路的判断更加清晰。

  周忠高结合论坛提出了三点意见,一是要深刻认识沿黄地区中心城市及城市群在黄河流域生态保护与高质量发展中的重要地位。要以中心城市和城市群作为主要空间载体,促进区域间要素流动,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。二是要更好地发挥中心城市在城市群高质量发展中的引领和带动作用。中心城市要进一步提高能级,周边城市要进行差异化功能定位、实现特色发展,中心城市与周边城市要实现各美其美、美美与共,着力构建共建共治共享的机制。此外,要加强城市之间行政协调能力建设,着力发挥市场机制作用,推动劳动力、技术、资本、数据等要素在城市之间的流动。三是要完善沿黄地区中心城市和城市群各城市间的基础设施建设。基础设施的“硬联通”是推进资源要素高效配置的基础,城市群内部中心城市和各城市间的联动发展,需要更密集、更便捷的交通基础设施支撑。

  王晓娟指出,滨州是黄河上的一颗靓丽明珠,黄河文化与齐文化在这里发祥交融,催生了古代著名军事家孙武、汉孝子董永、北宋名相范仲淹、清代帝师杜受田等一大批圣贤志士,孕育了滨州人包容并蓄、重信守义的宽广胸怀和敢为人先、不羁牵绊的开放精神。这里还是渤海革命老区机关所在地,为建立新中国做出了重要贡献、付出了巨大牺牲。当前,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,富强滨州建设正全面起势、加快成势。这次研讨会,沿黄九省区社科界众多理论专家群贤毕至,聚焦新时代黄河保护治理,交流先进理念和成功经验,为黄河流域高质量发展献计献策。对滨州来说,这是一次难得的学习机会,对今后沿黄省区携手做好黄河文章,也将产生积极而深远的影响。

  刘春华指出,滨州学院按照“顶天(对接航空业)立地(对接区域)”的发展思路,紧紧围绕建设以航空为主要特色的高水平应用型大学的发展目标,深入推进转型发展、特色发展、高质量内涵式发展,不断优化学科结构,打造提升服务地方学科群和服务航空学科群,学校事业发展势头良好。近年来,学校深入学习贯彻总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,借助地域优势、文化优势、学科优势,依托山东省黄河三角洲文化研究基地、省黄河三角洲生态环境重点实验室等五大省级科研平台,打造黄河三角洲文化、生态、经济等领域科研特色品牌,努力在讲好“黄河故事”上下功夫,努力在服务好黄河流域生态保护和高质量发展上下功夫,推出了一系列学术精品,培育了一大批标志性成果,为学术研究和区域经济社会发展贡献了力量。

  山东省政协原副主席李殿魁,西安财经大学副校长、教授任保平,华东师范大学城市与区域科学学院教授宁越敏,河南省宏观经济研究院党委书记、研究员胡红杰,山东大学金融研究院经济学教授魏建,中国人民大学教授赵旭东,河南大学教授艾少伟,山西财经大学教授赵巧艳,聊城大学教授高建刚,滨州学院教授王凤翔,内蒙古师范大学教授董杰,中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)教授张建君,中国黄河网总编、山西省黄河文化经济发展研究会常务副会长兼秘书张稳柱,北方民族大学教授杨蕤在论坛上发言。山东政法学院研究员孙素丽介绍《黄河万里图》有关情况。

  论坛提出了许多有价值的观点和建议。专家们认为,推动沿黄地区中心城市和城市群高质量发展,一是必须充分认识和把握黄河流域的战略地位和特殊性,由于经济发展水平和生态环境状态差别大,黄河流域高质量发展不可能形成统一模式,应坚持主体功能区建设思路推进,按开发方式分为优化类、重点类、开发类、禁止类四种开发区域,依此确定不同的开放方式和目标任务。二是坚持生态优先、保护为要,将生态约束贯穿黄河流域城市群高质量发展中,提升制造业和服务业高质量发展水平,加快建设品质智慧城市,共同抓好大保护,协同推进大治理。三是积极借鉴、创新工作思路,尤其是要借鉴京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等思路措施,发挥西安、郑州、济南等中心城市引领作用,扬长避短、因地制宜、体现特色,加快推动黄河流域高质量发展。四是走协同创新之路,推动区域内部协同、省与省协同、城市群协同及区域外部的联动发展,探索构建由沿黄城市组成的城市联合体,利用好黄河通道、通用航空、物流枢纽等的便捷性,全流域建成统一开放大市场,推动高质量协同发展。五是坚持集约节约利用水资源,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,探索沿黄城市配水用水新模式,推动用水方式由粗放向节约集约转变。六是大力弘扬黄河文化,加强文旅创新,发挥作为华夏文明基本文化区的黄河文化带的作用,挖掘农耕文明,全力推进水旅融合的流域旅游发展步伐,打造沿黄城市旅游文化品牌。七是加强产城、产教融合,协同做好产业调整与产业结构升级,增强流域内不同省区的产业互补性,构建有地域特色的现代产业体系,搭建产业合作联盟,推动黄河流域产业高质量发展。

  会议收到论文245篇,经过遴选,166篇论文入选论文集。沿黄九省区社科联负责人、全国10多个省份的专家学者120余人与会。

  沿黄九省区黄河论坛是2019年12月由河南省社科联召集沿黄省区社科联召开“黄河文化与中原学”高层论坛期间,大家一致同意联合设立的。“沿黄九省区黄河论坛”设组委会、轮值主席、执行主席、领导小组等组织架构,由黄河下游向上游,依次由沿黄各省区社科联实行轮值主办制度,组织沿黄九省区社科界为黄河流域生态保护和高质量发展担当时代使命、奉献智慧力量、服务决策发展。经过沿黄九省区黄河论坛组委会研究商定,2021年沿黄九省区黄河论坛由陕西省社科联主办。

责任编辑:赵新波