强化民主选举，落实选人用人机制。结合去年底开展的村委会换届工作，以坚持和落实民主选举各项制度为基础，在确保群众参与权、知情权、选择权和监督权的同时，大力实行“两推一选”和“公推直选”机制，制定了村干部在“两推一选”和“公推直选”中竞选演说和公开承诺制度，充分保障农村党员干部群众的民主权利。针对农村“两委”班子成员文化程序偏低、年龄较大、双带能力较弱等问题，明确规定回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商人员参与村干部公开选拔，有效扩大选人用人范围。

     完善民主管理机制，调动群众村务管理的积极性。结合本乡实际，制定了《民主议事制度》、《村务公开民主管理制度》、《村财乡管监督制度》等11项制度，对村级民主管理、农村产业结构调整、宅基地安排、计划生育审批等重大项目实行党员会议、村民大会或村民代表会议集体讨论决定。通过每月定期召开民主议事日、村民小组会等形式，聘请村务监督员，对农村整体规划、产业布局、农田基本建设、等项目进行分析、研究。今年以来，利国乡来刘村先后召开党员大会3次，党员代表会议4次，召开村民大会3次，村民代表会议4次，对农村公路、基础农田水利设施改造等重点建设工程进行了讨论表决，全村1100余群众积极参与，赞成率均达到了90%以上。

     健全民主监督机制，发挥群众的监督主渠道作用。制定了《利国乡村干部管理考核办法》，针对村干部自身建设和在党员干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设和发展集体经济、带领群众致富、促进农民增收等方面，实行村干部“双述双评”制度，即：村干部既向乡党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。年终由每名村干部在评议会上汇报本年度各项工作完成情况，由群众监督，并进行民主测评。按述评结果，对“问题村干部”进行“三卡告勉”：对存在一般性问题的村干部，发“提醒谈话通知卡”，由乡党委对其提醒谈话；对有违纪苗头的村干部，发“违纪苗头警示告知卡”，并在支部会议和村委会内通报；对有轻微违反党纪政纪的村干部，发“限期整改督促卡”，由乡党委对其进行跟踪督查。

责任编辑 苏宁