山东新闻网沾化讯（记者 曹景鲁 通讯员 王小华）下河乡全乡辖27个行政村，4400户，14008人，耕地面积4.3万亩。今年夏季安排了全年的水费收缴工作，总数为86.82万元，全乡人均62元。夏征工作自7月3日开始，到7月10日结束，共用了8天的时间，全乡27个村全部完成。

    近年来，下河乡贯彻落实“多予、少取、放活”的原则，进一步加大了对三农的支持力度，全部免征了农业税，比去年减轻农民负担26.5万元，人均减负18.9元。惠农直补政策力度加大，今年全乡共发放粮食直补、化肥补贴和成品油补贴共计114829.7元，人均8.2元。今年以来，结合夏季水费征收工作，围绕减轻农民负担、维护农民合法权益做了大量细致的工作，采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显的成效，使减轻农民负担、维护农民合法权走上了规范化监督管理轨道，促进了农村经济的发展，维护了社会稳定和各项事业的发展。

     一是健全组织，加强领导，全力维护农民合法权益。为了真正维护农民合法权益，我乡专门成立了维护农民合法权益领导小组，申兆勇乡长任组长，副书记李全友任副组长，涉农部门的负责人为成员，为维护农民合法权益，提供了组织保障。同时建立了由经委、组织、经管、财税等部门组成的维护农民合法权益联席会议制度，定期不定期召开联席会议，研究落实党在农村的各项方针政策，特别是涉及农村土地承包、农民负担、农村财务管理及农民合法权益维护等方面的问题，发现问题及时研究、及时解决。为减轻农民负担、维护农民合法权益、促进农村社会稳定奠定了坚实的基础。

    二是进一步维护好以土地承包经营权为核心的农民的合法权益。坚决贯彻落实<农村土地承包法>和我省的实施办法，严格机动地管理，进一步搞好延长土地承包期的后续工作，狠抓土地承包经营权的规范化管理。按照依法、自愿、有偿的原则，严格规范土地承包经营权流转。高度重视农村土地承包纠纷仲裁体系建设。坚决纠正在征用农民土地中侵害农民利益的问题。并切实保护好农民工的合法权益。目前全乡已签订30年承包合同的村17个、2499户，发放土地经营权证书、土地合同书2499份。因清理两田制等原因，还有10个村需要重新签订土地经营权证书、土地承包合同书。

    三是通过化解村级债务保护农民财产权益。乡党委政府按照中央“八个不准”的要求，坚决遏制村级债务的增加和蔓延。并通过采取盘活集体资产、增强经营性收入等措施，大力发展村级集体经济，妥善化解村级债务，坚决制止发生新的村级债务。加强审计监管，保证了财政转移支付资金和扶持资金及时足额到位。根据今年初对全乡27个行政村的债权债务的排查摸底，全乡现有债权121.4万元（其中村级75.4万元，乡级46万元），债务1083.3万元（其中村级299.3万元，乡级784万元），今年化解债务126.4万元（其中村级6.4万元，乡级120万元），债权12.1万元（其中村级2.1万元，乡级10万元）。对排查出的债权债务情况，我们在积极化解的同时，已经及时上报了有关部门。

    四是鼓励和引导农民专业合作经济组织的发展。根据下河乡的情况，成立了餐饮业协会，积极引导农民从事第三产业，目前全乡餐饮业户全部加入了餐饮业协会，从业人员达到300余人。依托1000亩良种棉繁育基地的建设，我乡正在筹建良种棉专业合作社，目前报名参加的农户已达100余户。农民加入专业合作经济组织，采取互助发展的形式，有效规避了风险，促进了农村经济的发展。

    五是做好“一免三补”，把好事办好。今年，我乡免征农业税26.5元，农民种地实现了“零税赋”。还取消了统一规定的农村义务工和劳动积累工，大大减少了农民的劳务负担。落实了小麦、柴油、化肥补贴款11.5万元，补贴实行了“一卡通”的方式，使资金直接发放到农户手中，确保了政策到位、落实到位。

    六是通过加强制度建设切实保护好农民的民主权利。规范财务公开方式、时间和程序，完善财务公开制度。完善村集体财务民主决策制度，强化民主管理制度。完善村干部教育培训制度。

    减轻农民负担，维护农民合法权益，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，下河乡将坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推动农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为切实增加农民收入而奋斗。 实习编辑：刘沙