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在全国第17个“助残日”来临之际,山东省阳信县残疾人收到了一份“大礼”——《阳信县残疾人救助办法出台》,大大促进了残疾人平等参加与社会活动,共享社会物质文化成果,构建和谐社会,增强残疾人适应社会的能力,改善残疾人的生活环境,促进残疾人事业与经济、社会协调发展。
阳信县是中外闻名的"中国鸭梨之乡"、地处鲁西北平原,人口43万,其中残疾人20103人,占全县总人口的4.68%。近两年来,该县坚持多措并举,以建设和谐社会为目标,扎扎实实为残疾人办实事。阳信县这次出台的救助办法将符合条件的残疾人优先纳入城乡社会保障体系,将符合城市居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员全部纳入城市最低生活保障范围。符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人,征得本人同意,由乡(镇)政府实行集中供养,符合社会救济条件的残疾人,由民政部门给予救济。对义务教育阶段适龄入学残疾儿童、少年及特困残疾人子女,免除杂费、住宿费和教科学费,对住宿生生活进行补助。对考入大中专院校的残疾学生,由县残联给予2000元一次性学费补助,所需费用从残疾人就业保障金中列支。残疾人申请从事个体经营的,工商行政管理部门优先核发营业执照,对经营困难的残疾人免收个体工商户管理费、市场管理费、年检费,并在摊点、摊位等方面提供方便。残疾人申请个体行医的,卫生行政部门优先核发个体行医证照;在执业期间确有经济困难的,经县级以上卫生行政部门审核,免收执业注册(登记)费。
劳动就业服务机构为残疾人就业服务提供专门窗口,免费办理求职登记,免费进行职业指导,优先安排适合的工作。经残疾人就业服务机构批准,残疾人参加职业技能培训合格的,培训费由残联承担,所需费用从残疾人就业保障金中列支。税务部门给予残疾人减免为社会提供应税劳务应当缴纳的营业税,通过生产经营所得、承租承包所得、劳务报酬、稿酬、专利转让所得、特许权使用费、工资薪金所得等应当缴纳的个人所得税,利用自有房屋及所使用的空地直接从事生产经营应当缴纳的房产税和土地使用税,使用专用的特制车辆应当缴纳的车船使用税等。对户口在农村的贫困残疾人的"一事一议"筹劳筹资费用,各乡(镇)人民政府根据残情进行减免:一级残疾人全部减免,二级残疾人减免70%,三级残疾人减免50%,四级残疾人减免30%。对农村贫困残疾人,按照县新型农村合作医疗管理办法规定,二级以上残疾人县残联每人每年救助10元,所需经费从残疾人就业保障金列支。对患大病农村贫困残疾人纳入农村医疗救助范围,给予医疗救助。适当提高贫困残疾人的报销比例。将白内障复明、肢体残疾矫治手术、聋儿助听器验配、精神病的治疗等残疾人康复项目纳入报销目录。每年安排一定数量的免费白内障复明、假肢安装等康复救助项目,费用由各级县残联承担,所需经费在残疾人就业保障金中列支。残疾人到医疗机构就医的免交挂号费,到非赢利性医疗机构和康复机构就医的,减收30%的住院费。
法律援助机构按规定对残疾人优先提供法律援助服务。基层法律服务机构对残疾人提供优先服务,并对贫困残疾人免收或减半收取有关费用。法律援助机构在承办案件过程中,相关部门免收或缓收鉴定、调查取证等有关费用。县人民法院在审理残疾人维权案件时,对交纳诉讼费确有困难的,予以减免或缓收。公证机构优先办理残疾人的公证事项,并对贫困残疾人免收或减半收取公证费。残疾人可以免费进入政府为主投资兴办的公园、博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆等场所参观游览。残疾人在本县范围内乘坐国有公路客运车辆,客票实行半价。盲人可免费搭乘本县范围内乘坐国有公路客运车辆。
阳信县同时还规定,对于违反规定、残疾人救助政策不落实的,由有关行政主管部门责令限期改正,逾期拒不履行职责的,追究有关人员责任。对于弄虚作假,骗取残疾人优惠待遇的,由有关行政主管部门责令退还;情节严重的按有关法律规定处理。(翟成新 高照军 王宝柱 )