北镇办事处：突破土地资源载体发展商资流通

2006-6-18 9:50:45　来源: 山东新闻网　网友评论 0 条进入论坛

社会主义新农村专题报道系列

突破土地资源载体发展商资流通
——北镇办事处发展纪实

    北镇办事处从解放前的老北镇演化而来，延续了老一代人的勤朴创业的作风，自古老北镇就是一个“以小商小贩”为主的村庄，而现在的北镇办事处已经没有以农业为主的农民了，他们有的搞起了经营、办起了公司、开起了厂子，有的到企业打工，就是在家的老人们也把自己多余的房子搞起了小旅馆。走进办事处，每天人来人往，车水马龙。据初步统计每平方公里约有1200人左右，市目前滨州市人口最集中的地方。是滨州人流、物流、信息流和资金流的集散地。在56个乡镇评比中，经济指标连续排名第一，去年的GDP全市第二名，财政收入列全市第二名，仅财政收入已经是相当于一个阳信县，这不得不引起人们的关注。带着一系列的问题记者采访了北镇办事处副书记、主任王成同志：
    记者：王主任，我们北镇办事处也是社会主义新农村的带头羊了，建设社会主义新农村生产发展是关键，而我们办事处已基本脱离了农业生产，而相应的我们看到有几大市场正在扩大经营规模，如新兴市场二期工程的动工、六街蔬菜批发市场的搬迁等，我想问一下，这市场的扩大和搬迁会对原市场有一定影响吗？我们在这方面有什么新的规划吗？
    王成：是的，我们办事处可以说现在没有一分耕地了，大部分村民以独立经营为主。你说的几大市场的扩建也好，搬迁也好，都是适应市场发展需要的结果。就新兴市场二期工程来说吧，原市场在1994年成立，是从市里的主要街道渤海六路整体搬迁过来的，当时是耿家村委会自主开发经营为主，主要以五金、土产、日常生活物品为主。但随着市场化运作后，外地商家看到了市场的潜力，纷纷到这里落户，它离车站又近，运输方便，再加上物美价廉，市场便逐步形成了一定的规模。在我们的统一调控下，让客户和商户形成了丰常高度的信誉度。现在商品已经销到了周边的各县、市、远至东营、德州、沧州等地。现有商户 500多家，平均日交易额达千万元以上。在这种情况下吸引了更多的商户想来这里投资经营，可目前的规模已经盛纳不下，于是几个专业的市场运营商就找到我们要求扩大建设规模。我们的扩建计划也与老市场有一定关系。一是原市场当时是耿家村委会自己投资建设，为了尽快启动起来，相对价位比较低廉，一部分商户就直接把商铺一次性买了下来，当时人们主要看地理位置，而没有考虑经营什么。以至于市场不能把各类商品归类，造成了市场混乱，不统一的局面。而房子是自己的，我们不容易没有调整它们。二是我们办事处正好在市场周边有一部分国有储备土地。我们考察了很多投资商，最后与三方投资开发商达成了一致意向，由三方共同开发，各择一地，他们分别是华升集团、法国投资商和耿家村委会。它们依托老市场扩建新市场，不但不会对原市场产生影响，反而还会与老市场相辅相成，只有市场规模越大，商品越全，市场的客户才会越来越多，市场才会越红火。
    至于六街批发市场搬迁主要考虑因原市场在繁华的闹区，人流量大，车辆多，而水产和蔬菜又比较脏，市场规模又受到一些条件的制约，没有停车场，长期以来占用着主要的交通要道。它的搬迁是城区规划的必然。通过搬迁把新市场向着科学性，经济实用性上发展。在南外环设一个以各类蔬菜、海产品、肉类等为主的批发市场（主要针对生产商）；原市场以精品、干货为主的零售市场（主要满足城区人口的日常用品）
    记者：王主任，我们今年的主体思路是发展民营业和商贸流通业？
    王主任：是的，我们现在的主体发展就是加强市场建设，大力发展商贸流通业和民营企业，鼓励以夫妻公司为主的家庭公司。推进城市农村开发，建设以开放式的下商上住的商业流通建筑。
我们办事处不同其它乡镇，因为我们本身在繁华的闹市区，已经没有多少国家储备土地可以利用，土地载体约束了我们一些大项目的安置。我们曾经协调区政府从市东办事处划拨了9个村来到我们的办事处，可现在这些村的国有土地又占满了。我们只好再调整思路   。
我们办事处是整个滨州市人口最密集的地方，滨洲的几大支柱性企业、滨城区的几大规模企业及批发市场都集中在这里，同时两大车站也坐落在我们的领土上。这无疑给我们提供了更大的商机，有部分农村孩子为了解决工作问题来到市里，这就给那些民营企业提供了   充足的劳动力市场。这也是民营企业发展快的一个方面。同时商业流通业在更大程度上带动了家庭小作坊的发展，合伙经营、往往因帐目的问题出现纷争。而这种家庭公司，夫妻公司就在很大程度上避免了这种情况的发生，这种公司发展稳健，使我们鼓励孤立的对象。
    记者：王主任，自从我们新一代领导班子上任以来，上访案件 0起，你们办事处是如何处理基层关系的？
    王主任：这是事实，但要说每件事情都让群众满意是不可能的，我们主要是跟基层沟通，只要人们的生活水平提高了、富裕了，谁还会去上访。再说人们都把精力放在了经营上，而没有时间去无理取闹了。
只有经济发展了，基础班子才比较稳定。我们办事处每年也从税收和企业利润中拿出了部分资金根据每年企业的税收、利润、再加上固定资产折旧、固定资产投资确定额度对突出企业和个人进行奖励。去年环宇集团董事长侯传光同志就拿到了100万元的奖金。只有这样，村居才能稳定，干劲足。
    记者：王主任，你感到我们办事处还有哪些方面制约着我们更大程度的发展？
    王主任：我们有一部分党员干部思想还不开放，发展思路还不够清晰，在很大程度上是在执行区政府的决定，不能拿出自己的改革方案。同时我们还有很多不完善的地方，只有在工作中不断去健全和完善。
我们再走的时候，王主任还告诉我们，他们办事处是雷厉风行，只要干的事就一定要办好，要么直接不办，要办就办好办到底。这也正是这几年北镇办事处新一代领导人干事创业的精神所在。